openscience

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή κάλεσε σήμερα τις κυβερνήσεις των κρατών-μελών να εργαστούν από κοινού για την ανάπτυξη μιας στρατηγικής για τη διεθνή συνεργασία στους τομείς της έρευνας και της τεχνολογίας, ακόμα και με χώρες εκτός της ΕΕ, και κυρίως στο χώρο των Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών, όπου η ΕΕ κατέχει εξέχουσα θέση και εξάγει τεχνολογία. Ο στόχος της επιτροπής είναι να συνεισφέρει στη διατήρηση των ρυθμών ανάπτυξης παγκοσμίως, κάνοντας παράλληλα την Ευρώπη περισσότερο ανταγωνιστική σε αυτούς τους τομείς. Η πρόσκληση της Επιτροπής προς τα κράτη-μέλη αφορά στη χάραξη κοινών προτεραιοτήτων σε τομείς όπου η έρευνα στην ΕΕ θα έχει μεγαλύτερη επιτυχία.

Σύμφωνα με τον Janez Potočnik, τον Ευρωπαίο επίτροπο για την έρευνα και τις επιστήμες, «Οι παγκόσμιες προκλήσεις απαιτούν παγκόσμιες δράσεις. Δεν υπάρχει τομέας στον οποίο αυτό να εμφανίζεται πιο έντονα, από την επιστήμη. Οι διεθνείς εταίροι μας έρχονται κοντά στην Ευρώπη, χάρη στο αποκεντρωμένο μοντέλο της, αλλά βρίσκονται αντιμέτωποι με τοπικούς κυβερνητικούς παράγοντες και ερευνητικές προτεραιότητες όταν θέλουν να συνάψουν πιο στενές σχέσεις συνεργασίας. Στόχος του στρατηγικού μας πλαισίου είναι να μετατρέψουμε, μαζί με τα κράτη-μέλη, τον Ευρωπαϊκό λαβύρινθο της έρευνας σε έναν ενιαίο ερευνητικό χώρο (European Research Area) ανοιχτή σε όλον τον κόσμο και η οποία θα προσελκύει τα δυνατότερα μυαλά και θα συνεισφέρει στην αντιμετώπιση των παγκόσμιων προκλήσεων.»

«Σε μια εποχή όπου οι τηλεπικοινωνίες, το Internet, η κινητή τηλεφωνία και η τηλεόραση επηρεάζουν ολοένα και περισσότερο τη ζωή μας και την οικονομία στην ΕΕ, είναι επείγουσα ανάγκη να βελτιώσουμε την αποτελεσματικότητα των διεθνών δράσεων της ΕΕ στις τεχνολογίες πληροφορικής και επικοινωνιών», πρόσθεσε η Viviane Reding, Ευρωπαία επίτροπος για την ΚτΠ και τα Μέσα Ενημέρωσης. «Αν η Ευρώπη θέλει να διατηρήσει την ηγετική θέση της στην επιστήμη και την έρευνα, θα πρέπει να βρούμε τους πιο αποδοτικούς τρόπους συνεργασίας μέσα στην ΕΕ και να μετουσιώσουμε τη διάθεση συνεργασίας με τρίτες χώρες σε πράξη.»

Τα κράτη-μέλη και η ΕΕ συνεργάζονται με τρίτες χώρες σε πληθώρα δράσεων, αλλά η έλλειψη κοινής στρατηγικής σε Ευρωπαϊκό επίπεδο έχει οδηγήσει σε επικάλυψη των δράσεων και σπατάλη των διαθέσιμων πηγών. Την ίδια στιγμή, οι παγκόσμιες προκλήσεις όπως η κλιματική αλλαγή και η επισιτιστική κρίση, αλλά το κενό στη χρήση της τεχνολογίας, αναδεικνύουν την ανάγκη για αποδοτικότερη συνεργασία ανάμεσα στα κράτη-μέλη και την Επιτροπή για να προωθηθούν οι στόχοι της Ευρωπαϊκής πολιτικής, αλλά και η διατήρηση της παγκόσμιας ανάπτυξης.

Η σημερινή στρατηγική της ΕΕ ορίζει ένα πανευρωπαϊκό πλαίσιο για τη διεθνή συνεργασία στην έρευνα και την τεχνολογία και περιγράφει τις βασικές αρχές της συνεργασίας, προτείνοντας συγκεκριμένες προτεραιότητες για να ενδυναμωθεί ο ενιαίος ερευνητικός χώρος (ERA) με την ένταξη σε αυτόν των γειτονικών κρατών και τη σύναψη στρατηγικών συνεργασιών με γεωγραφικό και θεματικό περιεχόμενο, και να βελτιωθούν οι συνθήκες για διεθνή συνεργασία και προώθηση της Ευρωπαϊκής τεχνολογίας παγκοσμίως.

H εταιρία Illusion Labs ανακοίνωσε τη δημιουργία του πρώτου παιχνιδιού για το iPhone το οποίο υποστηρίζει λειτουργίες αφής. Το αντικείμενο του παιχνιδιού είναι η καθοδήγηση ενός εικονικού skate board και οι κινήσεις των δακτύλων του χρήστη αντιστοιχούν στα 'κόλπα' που κάνει ο οδηγός ενός πραγματικού skate board με τα χέρια και τα πόδια του. Το παιχνίδι που ονομάζεται Touchgrind ακολουθεί τα ήδη δημοφιλή Labyrinth και iPint από την ίδια εταιρία.

Εκτός από τα κόλπα του οδηγού μέσα στο skate park και πάνω σε ράμπες, κουτιά και ράγες, η υψηλής πιστότητας προσομοίωσης των νόμων της φυσικής, μαζί με τη δυναμική και καινοτόμα μορφή κατεύθυνσης του skate, δίνουν στον παίκτη πολλές δυνατότητες να σχεδιάσει τις δικές του φιγούρες, αλλά και τις δικές του πίστες και να τις διαθέσει για χρήση από άλλους παίκτες. Η εμπειρία της Illusion Labs από παλιότερα παιχνίδια της έδειξε ότι οι χρήστες αναζητούν τη δυνατότητα να συνεισφέρουν στο παιχνίδι κι έτσι να γίνουν τμήμα του - έτσι, σε αντιστοιχία με τις ιδέες πίσω από το Werb 2.0, η εταιρία έχει εισάγει τον παρόμοιο όρο Game 2.0, μια που οι χρήστες του παιχνιδιού μπορούν να επηρεάσουν σε μεγάλο βαθμό τις δυνατότητες και τη μορφή του παιχνιδιού.

Το Touchgrind θα είναι διαθέσιμο στο App Store τον Οκτώβριο.

Οι χρήστες κινητής τηλεφωνίας μπορούν να αναμένουν ότι από το επόμενο καλοκαίρι η αποστολή γραπτών μηνυμάτων από το εξωτερικό εντός της ΕΕ θα είναι πολύ φτηνότερη. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή πρότεινε σήμερα τη μείωση, από την 1η Ιουλίου 2009, της χρέωσης για περιαγωγή μηνυμάτων κειμένου κατά 60%. Οι πολίτες της ΕΕ που ταξιδεύουν σε άλλες χώρες της Κοινότητας δεν θα πληρώνουν περισσότερο από 11 ευρωλεπτά ανά SMS έναντι 29 ευρωλεπτών που είναι ο σημερινός μέσος όρος στην ΕΕ. Η Επιτροπή επιθυμεί επίσης να βελτιωθεί η διαφάνεια όσον αφορά την πλοήγηση στον Παγκόσμιο Ιστό και την τηλεφόρτωση δεδομένων σε κινητό τηλέφωνο από το εξωτερικό: οι καταναλωτές, εξοικοιωμένοι με φτηνότερες υπηρεσίες δεδομένων στη χώρα τους πρέπει να προστατεύονται καλύτερα από "φουσκωμένους λογαριασμούς" περιαγωγής που μπορεί να ανέλθουν σε χιλιάδες ευρώ. Οι προτάσεις πρόκειται να υποβληθούν στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, που πρέπει να συμφωνήσουν ώστε οι προτάσεις να αποκτήσουν ισχύ νόμου. Ήδη το καλοκαίρι του 2007, η ΕΕ μείωσε κατά 60% τα τέλη για πραγματοποίηση και λήψη κλήσεων στο εξωτερικό (περιαγωγή φωνής).

«Η Ευρώπη κατέστησε την κινητή τηλεφωνία ελκυστική σε όλο τον κόσμο χάρη στο δικό της πρότυπο του GSM. Πρέπει πλέον να αποδείξει ότι υπάρχει γνήσια ενιαία αγορά τηλεπικοινωνιών, όπου οι καταναλωτές μπορούν να χρησιμοποιούν το κινητό τους τηλέφωνο στο σύνολο των 27 χωρών της ΕΕ, χωρίς να υφίστανται κυρώσεις εξαιτίας της διέλευσης συνόρων», είπε ο κ. José Manuel Barroso, Πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. «Εάν τούτο επιτευχθεί σύντομα, θα έχουμε τεράστια αύξηση στα SMS και στις υπηρεσίες δεδομένων, ενώ θα δοθεί το μήνυμα ότι η μείωση των τελών μπορεί να αποβεί επωφελής για όλους.»

H κα Viviane Reding, αρμόδια Επίτροπος για τις τηλεπικοινωνίες, δήλωσε: «Η χρήση του κινητού τηλεφώνου στο εξωτερικό, εντός της ΕΕ, δεν θα πρέπει να είναι αδικαιολόγητα ακριβότερη απ' ό,τι στο εσωτερικό, είτε για τηλεφωνικές κλήσεις, ή για αποστολή κειμένων ή πλοήγηση στον Παγκόσμιο Ιστό. Τα 37 εκατ. των Ευρωπαίων τουριστών και τα 110 εκατ. των επιχειρηματιών σε επαγγελματικό ταξίδι περιμένουν πότε η επαγγελία της ενιαίας αγοράς χωρίς σύνορα θα έχει επιτέλους θετικό αντίκτυπο στους λογαριασμούς τους.»

Η αρμόδια Επίτροπος για την προστασία των καταναλωτών, κα Κούνεβα, δήλωσε τα εξής: «Εάν η Ευρώπη επιθυμεί να επιτύχει συγκεκριμένα αποτελέσματα προς όφελος των 500 εκατ. καταναλωτών της, τότε δεν θα πρέπει να ανέχεται πλέον πρακτικές κατά τις οποίες φορείς εκμετάλλευσης χρεώνουν για υπηρεσίες που δεν παρέχουν. Οι καταναλωτές υπερχρεώνονται κατά μέσο όρο σε ύψος 24% για κλήσεις κινητών επικοινωνιών που πραγματοποιούν από το εξωτερικό, καθώς οι κλήσεις περιαγωγής πολύ συχνά χρεώνονται ανά λεπτό και όχι ανά δευτερόλεπτο. Μία από τις προτεραιότητές μας είναι η δίκαιη μεταχείριση των καταναλωτών όταν διαβαίνουν τα σύνορα και για το λόγο αυτό η Επιτροπή αποφάσισε σήμερα να θεσπίσει την αρχή της ανά δευτερόλεπτο χρέωσης για όλες τις κλήσεις περιαγωγής».

Τα γραπτά μηνύματα είναι γενικά δημοφιλή μεταξύ των πολιτών της ΕΕ, οι οποίοι το 2007 απέστειλαν 2,5 δισ. SMS αξίας 800 εκατ. ευρώ. Ιδιαίτερα η νέα γενιά επικοινωνεί με SMS: το 38% των ατόμων ηλικίας 15-24 ετών επικοινωνούν αποκλειστικά με μηνύματα, όταν βρίσκονται στο εξωτερικό. Το κόστος, όμως, της περιαγωγής κειμένου μπορεί να είναι δεκαπλάσιο από το αντίστοιχο εγχώριο, φτάνοντας έως και 0,75 ευρώ ανά SMS, στην περίπτωση ταξιδιωτών από το Βέλγιο. Ένας τυπικός γάλλος πελάτης περιαγωγής που απέστειλε το φετινό καλοκαίρι γραπτό μήνυμα από την Ιταλία θα μπορούσε να πληρώσει μέχρι 0,30 ευρώ, ενώ ένας τσέχος τουρίστας θα πλήρωνε έως και 0,42 ευρώ (10,00 CZK). Στην Ισπανία, ένας σουηδός τουρίστας θα μπορούσε να πληρώσει έως και 0,40 ευρώ (3,79 SEK) ανά μήνυμα περιαγωγής, ένας γερμανός 0,32 ευρώ, ένας πολωνός 0,47 ευρώ (1,50 ZL), ένας τουρίστας από το Ηνωμένο Βασίλειο 0,63 ευρώ (£ 0,40 λίρες) ενώ ένας λετονός έως και 0,70 ευρώ (0,49 LVL) ανά μήνυμα SMS. Για το λόγο αυτό η Επιτροπή προτείνει ανώτατο όριο λιανικής 0,11 ευρώ για περιαγωγή μηνυμάτων κειμένου (χωρίς ΦΠΑ) και 0,04 ευρώ ως ανώτατο όριο χονδρικής. Οι τιμές χονδρικής χρεώνονται μεταξύ των φορέων, ώστε οι πελάτες να αποστέλλουν μηνύματα μέσω των δικτύων τους. Οι φορείς εκμετάλλευσης καλούνται να ανταγωνιστούν με τιμές κάτω από αυτά τα ανώτατα όρια, τα οποία καθορίζονται από την Επιτροπή έπειτα από λεπτομερή αξιολόγηση του αντίκτυπου με βάση στοιχεία που της διαθέτει η Ευρωπαϊκή Ομάδα Ρυθμιστικών Αρχών (ERG).

Οι πελάτες περιαγωγής πρέπει επίσης να λαμβάνουν ένα αυτόματο μήνυμα με τις χρεώσεις για περιαγωγή δεδομένων στη χώρα όπου έχουν μεταβεί. Από το καλοκαίρι του 2010 αναμένεται ότι οι καταναλωτές θα είναι σε θέση να προσδιορίζουν εκ των προτέρων το ύψος του λογαριασμού τους για περιαγωγή δεδομένων προτού διακοπεί η παροχή της υπηρεσίας - μέτρο που στοχεύει να θέσει τέρμα στους "φουσκωμένους λογαριασμούς". Και τούτο επειδή υπήρξαν περιπτώσεις πελατών που έλαβαν υπέρογκους λογαριασμούς - σε μία περίπτωση 40.000 ευρώ για τηλεφόρτωση ενός τηλεοπτικού θεάματος μέσω κινητής γραμμής περιαγωγής. Επιπλέον, ο καθορισμός ορίου ασφάλειας ύψους 1 ευρώ ανά megabyte για τέλη χονδρικής αναμένεται ότι θα δημιουργήσει ισότιμες συνθήκες μεταξύ των συντελεστών και θα τονώσει τον ανταγωνισμό.

Τέλος, η Επιτροπή επιθυμεί τα ανώτατα όρια τιμών για τηλεφωνικές κλήσεις περιαγωγής, που καθορίστηκαν το 2007 (και τα οποία σήμερα ανέρχονται σε 0,46 ευρώ για κλήσεις που γίνονται στο εξωτερικό και σε 0,22 για κλήσεις που λαμβάνονται στο εξωτερικό), από 1ης Ιουλίου 2012 να μειωθούν σε 0,34 ευρώ για εξερχόμενες και σε 0,10 ευρώ για εισερχόμενες κλήσεις στο εξωτερικό (χωρίς ΦΠΑ). Οι καταναλωτές θα επωφεληθούν επίσης από τη χρέωση ανά δευτερόλεπτο μετά τα πρώτα 30 δευτερόλεπτα για κλήσεις περιαγωγής και από τη χρέωση ανά δευτερόλεπτο για όλες τις εισερχόμενες κλήσεις. Με τα σημερινά δεδομένα πληρώνουν 24% περισσότερο από τα λεπτά της ώρας που χρησιμοποιούν για την πραγματοποίηση κλήσεων, και 19% περισσότερο για τις εισερχόμενες κλήσεις

Ιστορικό:

Ο κοινοτικός κανονισμός του 2007 για την περιαγωγή περιορίζει το ποσό που οι φορείς εκμετάλλευσης μπορούν να χρεώνουν τους πελάτες για κλήσεις περιαγωγής σε άλλες χώρες της ΕΕ σε 0,46 ευρώ ανά λεπτό για εξερχόμενες κλήσεις στο εξωτερικό και σε 0,22 ευρώ ανά λεπτό για εισερχόμενες κλήσεις στο εξωτερικό (χωρίς ΦΠΑ) (IP/08/1276). Το 2005 - πριν από την παρέμβαση της ΕΕ - η μέση επιβάρυνση για μια κλήση περιαγωγής ήταν 1,10 ευρώ ανά λεπτό. (IP/08 / 1276)

Έπειτα από συγκεκριμένο αίτημα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, ο κοινοτικός κανονισμός για την περιαγωγή υποχρεώνει την Επιτροπή να πραγματοποιήσει, το 2008, ανασκόπηση της εξέλιξης των κλήσεων περιαγωγής, των μηνυμάτων κειμένου και των υπηρεσιών δεδομένων και, εφόσον απαιτηθεί, να προτείνει παράτασή του. Τον Ιούνιο του 2008, μια μελέτη έδειξε ότι οι υψηλές τιμές (που συνήθως κυμαίνονται από 5 έως 10 ευρώ ανά megabyte) καθώς και η έλλειψη διαφάνειας επιβράδυναν την αφομοίωση των υπηρεσιών περιαγωγής δεδομένων στην ΕΕ (IP/08/1048). Τον Αύγουστο του 2008, το κόστος αποστολής ενός γραπτού μηνύματος στο εξωτερικό ήταν 0,29 ευρώ, χωρίς να έχει υπάρξει καμία αλλαγή σε σύγκριση με την κατάσταση πριν από ένα χρόνο, παρά τις επανειλημμένες εκκλήσεις της Επιτροπής για αυτορύθμιση του κλάδου (IP/08/1144).

Ένα αντικείμενο στην παγωμένη ζώνη Kuiper φαίνεται πως περιστρέφεται γύρω από τον Ήλιο με φορά αντίθετη από αυτήν που ακολουθούν οι περισσότεροι πλανήτες του Ηλιακού μας συστήματος. Αυτή η ανακάλυψη ενδεχομένως να εξηγήσει την προέλευση συγκεκριμένων κομητών, όπως αυτός του Halley.

Το «νέο» αντικείμενο, που ονομάστηκε 2008 KV42, ανήκει στη ζώνη Kuiper, ένα δακτύλιο παγωμένων αντικειμένων πέρα από τον πλανήτη Ποσειδώνα Η τροχιά του σχηματίζει γωνία 103.5 μοιρών με αυτήν της Γης, και άρα ταξιδεύει στην αντίθετη κατεύθυνση από αυτήν των πλανητών. Υπό την επίβλεψη του Brett Gladman, επιστήμονες από το Πανεπιστήμιο της British Columbia παρατήρησαν το αντικείμενο για πρώτη φορά τον περασμένο Μάιο. Σύμφωνα με τις μετρήσεις τους, το αντικείμενο έχει διάμετρο περίπου 50 χιλιόμετρα και ακολουθεί μια διαδρομή που το οδηγεί από μια θέση που έχει ίση απόσταση με αυτήν ανάμεσα στον Ήλιο και τον Ουρανό σε μια που απέχει από τον Ήλιο δύο φορές την απόσταση Ήλιου-Ποσειδώνα. Αν θεωρήσουμε ότι η απόσταση Γης-Ήλιου είναι 1 αστρονομική μονάδα (astronomical unit - AU), οι ακραίες θέσεις του αντικειμένου απέχουν 20 και 70 AUs από τον Ήλιο, αντίστοιχα.

Η τροχιά του αντικειμένου φαίνεται να είναι σταθερή για εκατοντάδες χιλιάδες χρόνια, αλλά οι αστρονόμοι πιστεύουν ότι μπορεί να δημιουργήθηκε σε άλλη θέση. Σύμφωνα με το Gladman, μάλλον γεννήθηκε στο ίδιο σημείο με κομήτες σαν αυτόν του Halley. Όπως το 2008 KV42, έτσι και αυτά τα ουράνια σώματα ταξιδεύουν γύρω από τον Ήλιο με ανάστροφες τροχιές ή πάντως σε τροχιές με μεγάλη γωνία, ενώ ένα τέτοιο ταξίδι μπορεί να κρατάει ανάμεσα σε 20 και 200 χρόνια.

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ξεκίνησε δημόσια διαβούλευση σχετικά με τις κανονιστικές αρχές που πρέπει να εφαρμόζονται από τα κράτη μέλη της ΕΕ όσον αφορά τα ευρυζωνικά δίκτυα πρόσβασης νέας γενιάς (NGA). Τα δίκτυα NGA με οπτικές ίνες επιτρέπουν πολλαπλάσιες ταχύτητες σε σχέση με εκείνες των παραδοσιακών δικτύων με σύρματα χαλκού. Τα δίκτυα NGA είναι αναγκαία για τη μετάδοση περιεχομένου υψηλής ευκρίνειας (όπως της τηλεόρασης υψηλής ευκρίνειας) και για διαδραστικές εφαρμογές. Ο ορισμός κοινού ρυθμιστικού πλαισίου για δίκτυα NGA έχει ως στόχο την προώθηση συνεκτικής αντιμετώπισης των φορέων εκμετάλλευσης στην ΕΕ και, ως εκ τούτου, τη διασφάλιση της αναγκαίας για τους επενδυτές ρυθμιστικής προβλεψιμότητας. Οι διαβουλεύσεις της Επιτροπής βασίζονται σε ένα σχέδιο σύστασης, το οποίο απευθύνεται στις ρυθμιστικές αρχές των 27 κρατών μελών της ΕΕ και προτείνει ορισμούς για εναρμονισμένες κατηγορίες ρυθμιζόμενων υπηρεσιών, όρους πρόσβασης, ποσοστά απόδοσης και κατάλληλα ασφάλιστρα κινδύνου. Η δημόσια διαβούλευση θα διαρκέσει έως τις 14 Νοεμβρίου 2008. Στη συνέχεια, η Επιτροπή θα οριστικοποιήσει τη διατύπωση της σύστασης με βάση τις παρατηρήσεις που έλαβε και θα την εκδώσει επίσημα το 2009.

Η αρμόδια για θέματα ανταγωνισμού Επίτροπος, κυρία Neelie Kroes, ανέφερε: "Η ανάπτυξη νέων δικτύων οπτικών ινών θα διαμορφώσει τις μελλοντικές συνθήκες ανταγωνισμού. Χρειαζόμαστε το κατάλληλο πλαίσιο για να παράσχουμε στις ευρωπαϊκές εταιρείες ίση πρόσβαση στα νέα δίκτυα. Θέλουμε να θεσπιστούν εθνικοί κανόνες που όχι μόνο θα ενθαρρύνουν τις αναγκαίες σημαντικές επενδύσεις στον τομέα των οπτικών ινών, αλλά και θα ενισχύουν τον ανταγωνισμό των ευρυζωνικών δικτύων."

Η αρμόδια για τις τηλεπικοινωνίες Επίτροπος, κυρία Viviane Reding, δήλωσε: "Είναι ζωτικής σημασίας να παράσχει η Επιτροπή τις κανονιστικές κατευθύνσεις που έχει ανάγκη η αγορά, έτσι ώστε οι καταναλωτές, είτε πρόκειται για ιδιώτες είτε για επιχειρήσεις, να επωφεληθούν από την παροχή ανταγωνιστικών υπηρεσιών στον τομέα των οπτικών ινών." Για λόγους ασφάλειας δικαίου, επιθυμούμε να περιοριστούν οι αποκλίσεις τις οποίες παρουσιάζουν οι κανονιστικές προσεγγίσεις στην Ευρώπη. Τα ασυντόνιστα ή ακόμα και αντιφατικά μέτρα των εθνικών ρυθμιστικών αρχών σε ό,τι αφορά τα δίκτυα νέας γενιάς θα μπορούσαν να βλάψουν σοβαρά τον ανταγωνισμό και να υπονομεύσουν την ενιαία αγορά της Ευρώπης. Ειδικότερα προτείνουμε να ισχύσουν ειδικά για κάθε έργο ασφάλιστρα κινδύνου, έτσι ώστε να αναπτυχθεί ο ανταγωνισμός και, παράλληλα, να ανταμειφθούν οι επενδυτές ανάλογα με τον κίνδυνο που έχουν αναλάβει."

Η ανάπτυξη δικτύων NGA είναι απαραίτητη για την παροχή νέων ευρυζωνικών υπηρεσιών στους Ευρωπαίους καταναλωτές. Μολονότι ορισμένοι φορείς εκμετάλλευσης, παραδοσιακοί και άλλοι, έχουν αναπτύξει σε ευρεία κλίμακα νέες ευρυζωνικές υποδομές σε πολλά κράτη μέλη, η Ευρώπη φαίνεται να εξακολουθεί να υστερεί έναντι άλλων οικονομιών και συγκεκριμένα των Ηνωμένων Πολιτειών και της Ιαπωνίας.

Η Επιτροπή έχει δεσμευθεί να διασφαλίσει τη συνεπή, αποτελεσματική και έγκαιρη μετάβαση στα δίκτυα NGA. Προς τον σκοπό αυτό, διεξάγει διαβουλεύσεις σχετικά με τις κανονιστικές αρχές που θεωρεί περισσότερο κατάλληλες για την προώθηση των επενδύσεων στον τομέα των δικτύων NGA, ενισχύοντας παράλληλα τον ανταγωνισμό.

Η βασική αρχή που διέπει τη ρύθμιση των δικτύων NGA στην ΕΕ

Η βασική αρχή στην οποία στηρίζεται το σχέδιο σύστασης της Επιτροπής είναι ότι οι εθνικές κανονιστικές αρχές θα πρέπει να παρέχουν πρόσβαση στα δίκτυα των κυρίαρχων φορέων εκμετάλλευσης, στο χαμηλότερο δυνατό επίπεδο. Συγκεκριμένα, θα πρέπει να επιβάλλουν την πρόσβαση στους αγωγούς των κυρίαρχων φορέων εκμετάλλευσης, επιτρέποντας στους ανταγωνιστές να αναπτύξουν το δικό τους δίκτυο οπτικών ινών. Εντούτοις, οι εθνικές κανονιστικές αρχές θα πρέπει να επιβάλλουν περαιτέρω υποχρεώσεις φυσικής πρόσβασης (πρόσβαση σε σκοτεινές ίνες), πέραν της πρόσβασης σε αγωγούς, σε περίπτωση που δεν διατίθενται αγωγοί ή εφόσον η πυκνότητα πληθυσμού είναι υπερβολικά χαμηλή ώστε να διασφαλίσει τη βιωσιμότητα του επιχειρηματικού προτύπου. Η πρόσβαση σε ενεργά στοιχεία όπως η διφυορευματική πρόσβαση διατηρείται εφόσον τα διορθωτικά μέτρα που εφαρμόζονται σε χαμηλότερο επίπεδο δεν επιτρέπουν την επαρκή αντιμετώπιση των στρεβλώσεων του ανταγωνισμού.

Το σχέδιο σύστασης προβλέπει επίσης μία κοινή προσέγγιση ως μέσο διασφάλισης της χωρίς διακρίσεις πρόσβασης, καθώς και ως μέθοδο υπολογισμού του κατάλληλου ποσοστού απόδοσης, συμπεριλαμβανομένων των ασφάλιστρων κινδύνου. Η Επιτροπή εκτιμά ότι, για τα δίκτυα NGA, τα ποσοστά απόδοσης πρέπει να καθορίζονται με βάση τους κινδύνους τους σχετικούς με το εν λόγω είδος επένδυσης, λαμβάνοντας υπόψη το γεγονός ότι, για τους φορείς εκμετάλλευσης δικτύων σταθερής και κινητής τηλεφωνίας, ο σταθμισμένος μέσος όρος του ονομαστικού κόστους προ φόρων του κεφαλαίου κυμάνθηκε κατά τα τελευταία έτη μεταξύ 8 και 12%.

Γενικό πλαίσιο:

Υπάρχουν 229 εκατομμύρια γραμμές χαλκού στην ΕΕ (πηγή: Idate, Digiworld yearbook 2008), έναντι μόλις άνω του 1 εκατομμυρίου συνδέσεων οπτικής ίνας. Οι αναλυτές προβλέπουν αύξηση των δαπανών στα δίκτυα NGA κατά 20 δισεκατ. € μέχρι το 2011.

Για τη ρύθμιση της ευρυζωνικής πρόσβασης αρμόδιες είναι επί του παρόντος οι εθνικές ρυθμιστικές αρχές. Ο στόχος της σύστασης της Επιτροπής θα είναι η προώθηση της εφαρμογής συνεκτικών διορθωτικών μέτρων πρόσβασης στα δίκτυα των κυρίαρχων φορέων εκμετάλλευσης NGA. Η εν λόγω σύσταση βασίζεται στη γνώμη που υποβλήθηκε στην Επιτροπή την 1η Οκτωβρίου 2007 από την ομάδα ευρωπαϊκών ρυθμιστικών αρχών ("ERG") σχετικά με τις κανονιστικές αρχές που διέπουν τα δίκτυα NGA.